中国青年报报道：山东：对儿童青少年近视率连续3年不降低的市县级政府予以问责

中青在线济南5月14日电（中国青年报·中青在线记者 邢婷）山东将把儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核，并通过对儿童青少年近视发生率连续三年不降低的市县级政府和学校依法依规予以问责等多种方式确保责任落实，实现关心和呵护每一个孩子视力健康的目标。这是中国青年报·中青在线记者从今天召开的山东省政府新闻发布会上获悉的。

目前，近视高发低龄化状况，已经成为我国重大公共卫生问题，2018年6月，国家卫生健康委员会通报，我国儿童青少年近视率已居世界第一；2018年11月，山东省开展的儿童青少年近视调查显示总体近视率为58.66%，其中幼儿园6岁儿童近视率为18.27%，小学生近视率为37.85%，初中生近视率为77.86%，高中生（含职高）近视率为88.14%，特别是普通高中生近视率达91.27%。

近日，山东省教育厅等9部门印发了《山东省儿童青少年近视综合防控推进计划》（以下称《推进计划》）。

根据《推进计划》，到2023年，山东力争实现全省儿童青少年总体近视率在2018年58.66%基础上每年降低0.5（或1）个百分点以上；到2030年，6岁儿童近视率控制在3％左右，小学生近视率下降到38％以下，初中生近视率下降到60％以下，高中阶段学生近视率下降到70％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25％以上。

同时，到2023年前，山东省所有的县（市、区）明确承担儿童青少年近视防控工作的机构，设立示范基地；全省儿童青少年健康档案建档率达100%；学生、教师和家长对近视防控知识知晓率达到100%。

《推进计划》明确省、市、县三级儿童青少年近视防控工作机构，建立近视防治 “三级检测”、“三级预警”和“三级防控”综合干预体系。对学生视觉健康状况进行定期追踪监测和分档管理，对近视高危学生进行早期预警，实现“治假、防真、控加深”的综合干预模式。

《推进计划》提出将加大政策支持力度。市县级人民政府将儿童青少年近视防控工作经费列入年度预算，确保近视防控工作有效开展。各级卫生部门统筹公共卫生项目对儿童青少年近视防控予以支持，科技部门将儿童青少年近视防控作为科技惠民计划予以支持。

加强防控基础科学研究和技术人才培养也被写入《推进计划》。山东将组建山东省学校健康教育指导委员会，完善儿童青少年近视防控技术标准，支持山东中医药大学、青岛大学、潍坊医学院等医学院校设立眼视光专业并逐步扩大招生规模；会同科技部门加强儿童青少年眼健康科学技术研究，推动0-18岁全生命周期眼健康预警监测系统建设，用大数据分析发病趋势，评估防控效果，发现重点干预目标人群，开展有效的有针对性的干预措施。

“办好人民满意的教育是我们的根本宗旨，学校是儿童青少年接受教育、茁壮成长的关键场所，保障学生拥有明亮的眼睛和强健的体魄，是学习科学文化知识的基础，也是成长成才的前提。我们要切实将‘健康第一’的教育理念转化为加强学校卫生工作的现实政策措施和行动举措，促进儿童青少年全面发展。”山东省委教育工委常务副书记、省教育厅厅长、党组书记邓云锋说。

发布会上，眼科学与眼视光学专家毕宏生教授特别提醒广大市民小心误入号称能够治疗近视、治愈近视的产品的消费陷阱，并称其为“虚假宣传”。

“绝大多数儿童青少年近视都是由于眼球前后轴长的增长所导致的，眼轴的增长超过一定限度，就会导致近视。由于眼轴像人的身高一样，只能增长，不会缩短，所以近视眼一旦发生，在现有的技术手段下还不可能逆转。如果有任何产品号称能够治疗近视、治愈近视，都属于虚假宣传。”毕宏生介绍。

毕宏生强调，近视是无法治愈的，必须采取正确的应对策略，即“节点前移、以防为主、防控结合”，利用科学的技术方法，预防近视的发病，控制近视的发展速度。

他建议儿童青少年应养成良好的用眼卫生习惯，例如：采用正确的读写姿势，避免过度用眼，适时休息，少看甚至不看电视、手机、平板电脑等；改善用眼环境，如创造舒适的室内光照环境；并增加户外活动时间，达到平均每天2小时，就可能有效降低发生近视的几率。中医的耳穴疗法、推拿疗法（以及衍生自推拿疗法的眼保健操）等，一般认为可以有效缓解视疲劳，对眼健康也是有益的。