法制日报报道：疫情之下如何保护好孩子的眼睛

疫情之下如何保护好孩子的眼睛

多位人大代表关注儿童青少年近视防控工作

一场猝不及防的新冠肺炎疫情，让广大学生拥有了一次最长“寒假”，并迎来了“停课不停学”的新学期。

如果问疫情期间广大学生家长最为担心的问题有哪些，孩子的视力问题绝对会榜上有名。一方面，出于疫情防控需要，孩子们需要自我居家隔离，减少室外活动，不利于视力保护。另一方面，各种校外线下培训班纷纷转战线上，网课大行其道，手机、平板电脑、电视成为不少孩子娱乐和学习的工具。这让不少家长担心自己孩子的眼睛“要废了”，甚至为此忧心忡忡。

青少年视力健康是关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任其发展。儿童青少年的近视问题已成为我国重大的公共卫生问题。据悉，全国人大常委会今年将听取和审议国务院关于少年儿童健康促进工作情况报告列入2020年监督工作计划，其中将“近视防控”作为一项重点内容。

而儿童青少年近视防控工作也引起了不少人大代表的关注。尤其是疫情期间，如何保护好孩子的眼睛牵动着多位代表的心。

运用法治手段做好儿童青少年近视防控

国家卫生健康委员会2019年公布的2018年全国儿童青少年近视调查结果显示，我国儿童青少年总体近视率为53.6%。2018年《中国义务教育质量监测报告》显示，我国四年级、八年级学生视力不良检出率分别为36.5%、65.3%。部分区域学生视力不良问题突出，视力不良检出率四年级超过60%，八年级超过80%。

“近视问题不仅会严重降低儿童青少年体质健康，还导致了他们的心理伤害，影响孩子的升学、就业，同时严重制约了国家国防建设、特殊行业的人才选拔培养。”全国人大代表、山东中医药大学附属眼科医院院长毕宏生一直十分关注青少年视力健康问题。作为一名连任代表，8年来，他每一年都会提出有关儿童青少年视力健康的建议。在他看来，儿童青少年近视防治工作已成为一个亟待解决的关系我国下一代身体素质、国家战略的重大公共卫生项目。

据毕宏升介绍，根据教育法、体育法等法律法规，2008年，教育部印发实施《中小学学生近视眼防控工作方案》，同年，教育部等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》及教育系统综合防控儿童青少年近视典型经验和有效做法。“可以说，这些做法从政策层面进行了全方位部署，为防控青少年近视打下坚实基础。”

但他同时指出，必须要把儿童青少年近视防控落实到法律法规层面，才会真正实现儿童青少年近视防控工作提质细化。

值得一提的是，2019年12月28日，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》。其中明确规定，学校应当利用多种形式实施健康教育，减少、改善学生近视状况。

“做好防控工作，必须要明确家庭、学校、医疗机构、行政部门等全社会的责任，各个责任主体之间各司其职不得推诿，尤其是应把儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核。”毕宏升建议尽早出台全国层面的儿童青少年近视防控条例，用法治手段做好儿童青少年的近视防治工作。

儿童青少年近视防控成为重点督办建议

不久前，8件福建省十三届人大三次会议代表建议被列为省人大常委会的重点督办建议，其中一件就是关于防控儿童青少年近视工作的建议。提出这一建议的，是福建省人大代表、福建省三明市梅列区疾病预防控制中心副主任曾铮。

曾铮身在疾控系统工作，学校卫生一直是疾控中心的工作内容之一，而近视防控是其中的重要内容。工作中，曾铮发现，近几年从全国范围来看，儿童青少年近视眼发病率已经呈现出年龄小、人数多以及度数深三个明显特点。

曾铮告诉记者，福建省曾于2018年下半年到2019年上半年专门进行了全省范围内的中小学生眼健康检测和筛查。在整理数据和进行统计时，曾铮发现儿童青少年的近视率确实居高不下，这让她感到防控工作很紧迫。于是，在今年的福建省人大会议上，曾铮专门提出了关于防控儿童青少年近视工作的建议。

“儿童青少年近视率居高不下的背后，是多因素共同作用的结果。数据显示，我国29%的学生每天户外活动不足一小时，67%的学生不足两小时，73%的学生每天睡眠时间不达标，作业时间和持续近距离用眼时间过长。本该留给学生的户外活动时间、体育课等被打了折扣。孩子和家长们对于近视危害的认识程度也有待提高，而近视一旦发生是不可逆转的。”曾铮说。

得知自己的这件建议被省人大常委会列为重点督办建议之一，欣喜之余，曾铮坦言自己也颇感意外。那么，为什么会将这一建议列为重点督办建议？

“我们省儿童青少年的总体近视率为53.5%，近视防控任务非常艰巨。”福建省人大常委会相关负责人告诉记者，今年，教育部、国家卫健委与各省区市政府签订了全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书。责任书明确提出，省级人民政府从2019年起到2023年，在本省2018年总体近视率的基础上，力争儿童青少年总体近视率每年下降0.5%以上。福建省八个部门共同印发了福建省综合防控儿童青少年近视行动方案，受到社会各界的关注。“预防近视要从政府层面形成合力，需要久久为功，打持久战、攻坚战。”这位负责人说。

坚持科学护眼近视防控不能放松

眼下，伴随春季开学延期、大范围网络授课的推行，不但没了“户外2小时”的加持，还要连续看书、看片、上网课，学生的用眼负担大大增加。

“我们应采取一些新举措来保护孩子的眼睛。”曾铮举例说，比如，在家里增加孩子的体育锻炼时间，每天坚持一个小时。其次，每天要做好眼保健操和广播体操。曾铮还建议，各地教育机构在开设网课的时候，不但要有语数外等科目，还应该有一些儿童青少年近视防控的科普课，通过各种途径进行宣传。“我们在实践中发现，很多家长对预防近视并不是很重视，而只是重视治疗。这显然是不对的，孩子的近视防控必须关口前移。预防比治疗更为重要。”曾铮说。

鉴于部分地区的学校近期将采取不同阶段分批开学的做法，曾铮认为还可以充分利用好开学后防控工作的契机，让专业人士进入校园进行防控指导的同时，将儿童青少年近视预防工作一并抓好抓细。

谈及该如何保护疫情期间宅在家里的孩子们的眼睛，毕宏升给出了多方面建议。“首先家长一定要注意孩子的手部卫生，帮助孩子养成勤洗手的好习惯。同时要引导孩子避免用手直接接触眼睛，以免对眼睛造成伤害或者感染。其次，切忌长期过度用眼，要合理安排用眼时间。近距离阅读写字不宜超过40分钟，网课时间以20至30分钟为宜，适当延长课堂的休息时间。孩子学习时要保证有充足的照明光线，不要在昏暗或者照明条件不稳定的情况下阅读学习。上网课时，家长也要注意帮助孩子把电脑屏幕调整到合适的亮度，避免屏幕光线过亮或过暗，影响孩子视力健康。此外，远眺和眼保健操也是非常好的眼睛放松方式。”